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600秒读懂垃圾分类!厦门最多罚1000元……

时间:2019-07-10
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600秒阅读垃圾分类!厦门被罚款高达1000元..

我们审查了46个主要城市的垃圾分类文件,发现9个城市已经立法,25个城市已经确定了违规行为..

全文为5242个单词,阅读时间约为11.5分钟

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▲指南地图。制图/新京报记者吴娇莹

例》正式实施,不仅严格分类生活垃圾,还澄清了违反个人违法行为的处罚。它被称为“历史上最严格的垃圾分类”,引发了上海网民的“学习分类”。高涨。

最近,住房和城乡建设部有关部门负责人在住房和城乡建设部新闻发布会上表示,目前的生活垃圾分类正在逐步推进。到明年年底,首次测试的46个重点城市必须是基础城市。建立了垃圾分类系统。今年,46个重点城市计划投资213亿元,继续加快治理设施建设。

“那么多城市都有统一的垃圾分类标准?”“你在不同的城市经常阅读多少种分类手册?”“如果不小心扔错了,你会面临什么样的惩罚?”“中国的垃圾分类将会进入“强制性时代”?“在这种现象级别的公共辩论中仍有许多问题需要解决。

“新京报”记者整理了全国46个主要垃圾分类城市的相关文件,发现上海不是第一个立法进行生活垃圾分类的城市。目前,有9个城市已将废弃物立法分类,北京是第一个立法城市;国家废物分类标准几乎没有差别。 46个城市中有80%以上采用“四点法”; 25个城市明确对违法行为处以罚款,最高罚款1000元。此外,废物分类的立法程序也在不断加快。

46个城市的立法进展如何?

9个城市已经立法,最早在北京

例》正式实施,强制废物分类已广泛实施;北京,广州,深圳等地也开始制定和修订相关的地方法规。这也引发了激烈的辩论。中国的垃圾分类是否会进入立法的“执法时代”?

事实上,上海并不是中国第一个采用废物分类立法的城市。记者整理了46个重点城市发布的特殊垃圾分类文件,发现北京,上海,太原,长春,杭州,宁波,广州,宜春,银川等9个城市已引入生活垃圾管理规定,并明确归类废物分类纳入法治框架。

例”的修订已列入2018-2020立法计划,当时他是“公民对话提案”的嘉宾。面对面的“计划”。

例》于5月底审核通过,将于今年10月1日实施。

除了已经颁布的九个城市之外,邯郸,苏州,泰安,深圳,南宁和成都六个城市除了现有文件外,还制定了生活垃圾管理法规,这意味着市政府还将介绍固体废物分类法规。

此外,重庆,大连,南京,合肥,铜陵,厦门,青岛,海口,贵阳,昆明,西安,兰州,西宁等13个城市制定了生活垃圾分类相关管理办法;石家庄,呼和浩特,哈尔滨,福州,长沙,宜昌,武汉,济南,郑州,南昌,广元,德阳,咸阳,拉萨,乌鲁木齐等15个城市制定了生活垃圾分类实施方案;天津和沉阳发布了相关的实施意见。

2017年底,住房和城乡建设部发布了《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》,明确指出,在2018年3月底之前,46个重点城市应该制定生活垃圾分类实施计划或行动计划。目前,似乎有46个城市基本完成了他们的任务。其中,立法城市多为省会城市或直辖市,中西部城市主要以引进管理方式为主。此外,一些城市仍以实施计划和意见的形式计划废物分类工作。天津,长沙和石家庄等城市表示,他们将加快废物分类立法进程,并尽快引入当地法规。

本地分类方法是否统一?

分类差异不大,80%以上采用“四点法”

在46个重点城市中,大多数城市采用“四点法”进行废物分类:危险废物,可回收物,厨余垃圾和其他废物。这不仅是统一的国家标准,也是最简单,最常见的分类方法。

重庆,石家庄,太原,大连,长春,苏州,杭州(改建为厨余垃圾),铜陵,南昌,海口,德阳,贵阳,昆明,兰州14个城市使用“有害垃圾,易腐垃圾,可回收物品”四联法“等垃圾。

北京,呼和浩特,沉阳,哈尔滨,南京,宁波,合肥,厦门,广州,宜昌,青岛(前六类),泰安,济南,郑州,宜春,南宁(该法案建议改为易腐垃圾),成都在乌鲁木齐,西宁,西安,银川等18个城市,采用了“可回收,危险废物,厨余垃圾(垃圾)等垃圾”的“四点法”。

记者注意到,在采用“四点法”的城市中,垃圾分类标准定义的主要差异是“易腐垃圾”和“休闲厨房垃圾”。在许多城市的特殊垃圾分类文件中,“易腐垃圾”是指居民日常厨余垃圾,农贸市场,农产品批发市场产生的易腐垃圾。今年6月,杭州修订了生活垃圾管理规定,将原有的“食物垃圾”改为“易腐垃圾”,明确易腐垃圾包括厨余垃圾,厨余垃圾和有机食品市场。垃圾等

“地方的实施基本上是国家制定的四个分类标准,但为了便于公众理解,采用了不同的名称和标志。”成都市生活垃圾分类管理服务中心相关负责人表示。

在梳理过程中,记者发现,“干垃圾”和“湿垃圾”的概念出现在各个城市的垃圾分类标准中。

例(征求意见稿)》进一步说明,干垃圾包括不可降解的一次性用品,一次性卫生巾,餐巾,烟头,清扫粪便等。

原则上,天津,长沙和武汉的生活垃圾分类采用“干湿分类”的二分法。武汉根据单位和居民实行两种模式:单位分为四类:危险垃圾,厨余垃圾,可回收垃圾等;居民实施“干湿两点”,分开干湿垃圾,并定期放置。转到相应的垃圾收集容器。

最详细的废物分类是深圳。在基本分类标准方面,深圳与中国大多数城市一样,专注于家庭厨余垃圾的单独收集和处理,并实施四类厨余垃圾,可回收物,危险废物和其他废物。在此基础上,深圳采取专业分类与社会化分类相结合的“双轨”战略,采用“大转移,精细分类”战略,打造大型垃圾,废旧织物,一年生花卉,园林绿化垃圾,果蔬。垃圾。危险垃圾和厨余垃圾等生活垃圾的“大转移”系统通过专门的分流方式“终结”终端焚烧和垃圾填埋。

件的特殊性,现阶段采用“三点法”。广元分为可回收,不可回收和危险废物;咸阳分为危险废物,可回收物和其他废物;拉萨分为危险废物,可回收废物和易腐烂垃圾。

此外,福州市生活垃圾分类分为五类。根据干燥,湿度,危害,大小和可用性的标准,生活垃圾分为厨房垃圾(湿)垃圾,危险垃圾,可回收垃圾和其他垃圾。还有大件垃圾。

多个城市的最高罚款为200元,厦门最高罚款为1000元

据记者统计,46个重点城市中有25个城市明确了个人和单位非法排放生活垃圾的处罚情况。其中,大多数对废物分类进行分类的城市已经明确了相关法规中对个别违法行为的处罚。

上海,重庆,杭州,宁波,合肥,铜陵,厦门,广州,青岛,郑州,宜春,南宁,海口,成都,贵阳,昆明,西安,兰州,西宁,太原,苏州等21个城市明显,个人是未分类如果生活垃圾随意倾倒或堆放,市行政管理部门应当责令限期改正,未变更的,应当处以200元以下的罚款。

上海,合肥,厦门,宜春,南宁,成都,贵阳,西宁等城市也规定个人处罚不得低于50元。厦门还规定,如果拒绝改正,将被处以罚款1000元;宁波规定,情节严重的,处以200元至500元的罚款。同时,苏州规定,如果个人被罚款,他可以申请参加社会保障服务进行废物分类。如果符合要求,可以免除处罚。

在这些城市,如果该单位非法倾倒或倾倒垃圾,则最高罚款为5万元。

值得注意的是,一些城市已经增加了非法运送垃圾的信贷处罚措施。太原和铜陵规定,他们违反有关生活垃圾分类的有关规定,拒绝改正;妨碍执法部门履行职责;打击和报复投诉和举报等,相关信息将被纳入社会信用信息共享平台,但可以申请参加生活垃圾分类志愿者服务活动,从社会信用信息中移出相关信息分享平台。

例》等有关规定记录为不良信息,并记入有关个人和单位。

解释1

不同的分类标准是否会造成不便?

不,“干湿”分类只是名词的差异。

住房和城乡建设部卫生工程技术研究中心副主任,教授级高级工程师徐海云说,中国一般将垃圾分为四类:可回收垃圾,厨余垃圾,危险垃圾和其他垃圾。这是“四重”的基础。

它说,由于不同城市的分类标准,公众不必过分担心旅行的不便。 “像上海这样的一些城市提出了”干垃圾“和”湿垃圾“的概念,而北京则将”食物垃圾“和”其他垃圾“分类,这实际上只是名词,湿垃圾的区别实际上是厨房垃圾,易腐垃圾。“

对于在一些城市使用有害垃圾,可回收物和其他垃圾的“三点法”,徐海云认为,根据中国发布的《生活垃圾分类制度实施方案》,首先必须使用危险废物作为其中一类。强制性分类,也可参考生活垃圾分类。及其评估标准,然后选择强制性分类的类别,如易腐垃圾和可回收物。此外,这些城市缺乏终端治疗措施是选择“三点法”的原因之一。

解释2

垃圾分类的实施有什么问题?

立法是为了更好的指导,而不是强迫。

徐海云说,废物分类工作的整体覆盖面仍然非常有限。现有的46个城市仅占全国城市的7%左右,46个重点城市的进展不平衡。此外,废物分类的基本处理设施也有短板。 “目前,一些发达城市的垃圾分类工作相对完整,但大多数城市分拣设施普遍不足。”

他认为,目前,在中国的废物分类工作中,重点是如何回收可回收废物。困难在于厨房垃圾的处理。最大的挑战是如何在分类后进行后续处理。 件差异较大,厨余垃圾种类较多。后续处理要求地方政府根据当地土地需要确定合理环保的处理方法,而不是简单的终端处理,如垃圾填埋和焚烧。徐海云说。

此外,徐海云说,公众尚未充分认识到垃圾分类工作的必要性,需要加强指导。 “立法是为了更好地指导人们进行分类,而不是强迫人们进行分类。促进废物分类的关键是如何加强公众积极分类的意愿。公众了解分类垃圾的最终去向以及如何重用它将发挥什么生态和环境影响,积极分类的行为将是有意义的。“

解释3

根据当地情况,建议使用厨余垃圾和其他垃圾。

徐海云说,上海作为一线城市,已经出台了废物分类管理法规,对政策起到了积极的作用,可以推动国内废物分类的进展。 “但地方仍然必须根据实际情况制定分类标准和规则,不能简单地模仿它们。”

“垃圾分类的表达应该易于理解和扎根。”与上海提出的“干垃圾”和“湿垃圾”相比,徐海云还建议在每个城市使用“厨余垃圾”和“其他垃圾”。从实际角度来看,干湿分类的制定是不准确的。例如,报纸是干垃圾,脏报纸是湿垃圾,干花生壳也是湿垃圾。这不符合普通人的常识。 “干垃圾”的含义是指无法确定的垃圾类型。垃圾是由各种产品生产的。不可能一个一个地列出它们,并且新产品不断出现。这就是其他垃圾分类的含义。“

从惩罚的角度来看,很难对不被归类的个人处以罚款。 “乱扔垃圾的惩罚是世界上常见的惩罚。此外,您还可以了解发达国家采用的垃圾计量费。垃圾分类和混合垃圾差别收费等政策,这是一项重要的经济激励措施。“

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新京报

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